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  客户端北京11月16日电 日前,《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》全文公布。未来几年,中国的学前教育将如何发展?“入园难”“入园贵”的难题要怎样解决?这份意见设定了任务书、部署了规划图,备受期待。

资料图 郁婕 摄资料图 郁婕 摄

  目标

  ——到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%

  意见提出,目前学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题十分突出,“入园难”“入园贵”依然是困扰老百姓的烦心事之一。

  对此,意见要求,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。

  此外,为了扭转高收费民办园占比偏高的局面,意见提出,按照实现普惠目标的要求,公办园在园幼儿占比偏低的省份,逐步提高公办园在园幼儿占比,到2020年全国原则上达到50%。

  入园

  ——逐年安排建设一批普惠性幼儿园

  对于如何扩大资源供给,化解“入园难”的难题,意见做了针对性部署。

  意见指出,国家继续实施学前教育行动计划,逐年安排建设一批普惠性幼儿园,重点扩大农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区普惠性资源。

  意见要求,充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源,以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位,特别是普通高等学校举办公办园;在为本单位职工子女入园提供便利的同时,也为社会提供普惠性服务。

  此外,在鼓励社会力量办园方面,意见提出,政府加大扶持力度,引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。2019年6月底前,各省(自治区、直辖市)要进一步完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。

资料图 武俊杰 摄资料图 武俊杰 摄

  办园

  ——遏制过度逐利行为

  意见同时还在遏制过度逐利、改善办园条件等方面作出要求。

  在遏制过度逐利方面,意见规定,民办园应依法建立财务、会计和资产管理制度,按照国家有关规定设置会计账簿,收取的费用应主要用于幼儿保教活动、改善办园条件和保障教职工待遇,每年依规向当地教育、民政或市场监管部门提交经审计的财务报告。

  意见明确,民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。

  意见还提出,要全面改善办园条件。幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备应达到规定要求。国家制定幼儿园玩教具和图书配备指南,广泛征集遴选符合幼儿身心特点的优质游戏活动资源和体现中国优秀传统文化、现代生活特色的绘本。

  收费

  ——坚决抑制过高收费

  幼儿园收费也将迎来调整。

  意见提出,根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素,合理确定公办园收费标准并建立定期动态调整机制。

  其中,民办园收费项目和标准根据办园成本、市场需求等因素合理确定,向社会公示,并接受有关主管部门的监督。非营利性民办园(包括普惠性民办园)收费具体办法由省级政府制定。

  营利性民办园收费标准实行市场调节,由幼儿园自主决定。地方政府依法加强对民办园收费的价格监管,坚决抑制过高收费。

资料图 社记者 韩苏原 摄资料图 社记者 韩苏原 摄

  教师

  ——违反职业行为规范、影响恶劣的终身不得从教

  针对备受关注的幼儿园师资问题,意见要求,严格依标配备教职工,严禁“有编不补”、长期使用代课教师。

  此外,在教师待遇方面,意见提出,各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策,统筹工资收入政策、经费支出渠道,确保教师工资及时足额发放、同工同酬。

  而在教师队伍管理方面,要全面落实幼儿园教师持证上岗,切实把好幼儿园园长、教师入口关。强化师德师风建设,通过加强师德教育、完善考评制度、加大监察监督、建立信用记录、完善诚信承诺和失信惩戒机制等措施,提高教师职业素养,培养热爱幼教、热爱幼儿的职业情怀。

  对违反职业行为规范、影响恶劣的实行“一票否决”,终身不得从教。

  教学

  ——坚决克服和纠正“小学化”倾向

  针对“幼儿园要教什么”这一问题,意见提出,坚持以游戏为基本活动,珍视幼儿游戏活动的独特价值,保护幼儿的好奇心和学习兴趣,尊重个体差异,鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索,促进幼儿快乐健康成长。

  值得关注的是,意见还要求,开展幼儿园“小学化”专项治理行动,坚决克服和纠正“小学化”倾向,小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学。

资料图 社记者 殷立勤 摄资料图 社记者 殷立勤 摄

  安全

  ——依法严厉打击侵害幼儿人身安全的违法犯罪行为

  不时发生的幼儿安全问题,一直是家长关注的焦点。

  对此,意见要求,幼儿园必须把保护幼儿生命安全和健康放在首位,落实园长安全主体责任,健全各项安全管理制度和安全责任制,强化法治教育和安全教育,提高家长安全防范意识和能力,并通过符合幼儿身心特点的方式提高幼儿感知、体悟、躲避危险和伤害的能力。

  意见还指出,党委政法委组织协调公安、司法等政法机关和有关部门进一步加强幼儿园安全保卫工作的指导,依法严厉打击侵害幼儿人身安全的违法犯罪行为,推动幼儿园及周边社会治安综合治理。

  监管

  ——伤害儿童、违规收费的幼儿园责任人或终身不得办学执教

  在监管方面,意见明确,加强办园行为督导,实行幼儿园责任督学挂牌督导制度。

  具体来看,幼儿园提供虚假或误导家长信息的,纳入诚信记录。对存在伤害儿童、违规收费等行为的幼儿园,及时进行整改、追究责任;造成恶劣影响的,依法吊销办园许可证,有关责任人终身不得办学和执教;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。(完)

  掀翻广厦 首钢赢的提气

  裁判的多次判罚让人摸不着头脑。

  终场前的连续争议没能阻止北京首钢男篮客场掀翻领头羊!昨晚的CBA常规赛第9轮,首钢队末节顶住压力,最终以95比91战胜浙江广厦队,迎来赛季首个三连胜。另一场,北控篮球俱乐部北京农商银行队主场以102比113不敌八一队。

  终场前 裁判“回表重打”

  首钢队开场不到3分钟打出8比0,广厦队首节打了快一半才打破得分荒,还剩2分钟时得分仍是个位数。首钢队在后半节将分差拉大到两位数,本节结束以22比9领先。广厦队第二节一上来连追5分,首钢队本节中段一度只领先4分,但在成功防守的带动下,通过耐心传导球,后半节1分多钟内打成3次进攻重新拉开分差。刘晓宇节末外线3投3中,首钢队以46比36领先结束半场。

  广厦队下半场一开始就将分差缩小到个位数,比赛随之进入拉锯节奏。广厦队两次追至只差4分,首钢队双外援第三节在进攻端挺身而出,合力拿下球队单节22分中的18分,球队仍带着10分优势进入末节。广厦队没能像第二、第三节一样一上来就连续追分,首钢队前半节控制住节奏,广厦队在后半节不到2分钟内连得9分,又一次将分差迫近到个位数。扛住了对手全场紧逼的压力后,首钢队最后1分钟几乎锁定胜利。但在翟晓川将比分改写为94比87后,裁判叫停比赛,回看56.5秒时杰克逊和赵岩昊之间的对抗。后者起跳,AJ明显的缩肩闪躲动作却被认定违体犯规,之后两队各一次得分被判无效。最后19.5秒,广厦队追至91比93。球权转换,王骁辉在受干扰倒地的情况下传球,翟晓川反击上空篮,首钢队最后11.2秒领先4分。福特森还剩4秒时外线不中,刘晓宇收下篮板球,也送给对手赛季首败。

  关键人 骁辉防守制胜

  前8轮未尝败绩的广厦队昨晚之前场均得分超过110分,但两度与首钢男篮相遇,得分都没有破百,昨晚更是首节和全场得分双双成为赛季新低。主教练雅尼斯称赞全队从一开场就通过防守奠定了比赛基调,“即使在决胜时刻如此困难的局面下,我们仍保持了专注度。”在五棵松时,福特森交出了24+12+9的全面数据,但昨晚外线5中0只有14分,迎回王骁辉的首钢队连续两场成功限制住对手明星球员,成为获胜关键。

  汉密尔顿本场拿下31分和11个篮板,连续2场成为球队第一得分点;杰克逊末节后半段在进攻端扛起重任,全场贡献26分。 北京晨报记者 刘晨

原标题:社评:不丹的中立姿态让印度情何以堪

为了给本国军队继续赖在中国境内寻找借口,印度一直试图逼不丹出来站台,但那个受到印度严密控制的小国显然在软抵抗,令新德里越来越尴尬。

印度媒体10日又抛出一位所谓不具名“不丹官员”的表态,说不丹政府对洞朗地区的立场很清楚,可参阅不丹外交部官网的公开声明。这份发布于6月29日的声明说,中国在洞朗地区修路,违反了双方协定。

而就在前两天,中国外交部官员在接待印度媒体访问团时透露,不丹已透过外交管道承认,中印对峙的洞朗地区,并非不丹领土,“不丹人也很奇怪为什么印度边境部队会进入中国领土”。由于印度军队越界进入中国土地的最新借口是它是“不丹保护国”,在应不丹请求保护其领土,不丹的这一态度无疑让新德里很难堪。

印度在不丹有驻军,大体控制了那个主权国家的国防和外交。由于印度的反对,不丹与联合国五常都无外交关系,印度对不丹的控制力恐怕是这个世界上大国与小国关系中绝无仅有的。所以印度有能力“教不丹官员说话”。

印度媒体援引不丹不具名官员的话是印度记者打电话“问出来的”,印度人的强势和不丹官员的无奈可想而知。在这样重大的问题上,印媒只能援引不丹不具名官员的话来为本国军队的行动辩护,印媒自己应该也知道,这样的信息无异于糊弄公众。

印军打着不丹的名义越界,而不丹的态度迄今基本是靠印方转述的,不丹外相以上的官员没有站出来公开说过中印军队对峙地区“是不丹领土”,也没有公开说过该国请求印军出兵阻止中方修建道路。新德里完全是在强词夺理,以自己的说法冒充不丹的态度。

印度外长斯瓦拉吉与不丹外相丹曲·多吉11日举行会晤,会晤之后不丹外相丹曲·多吉的表态是,希望目前的中印对峙能够“以和平方式解决”,“任何结果都应该令中印满意”,他也没有说不丹对印度军队越界提出了请求。

不丹显然希望就中印对峙保持中立,它的表现完全不是一个受到中国“入侵”、而急切要求印度出兵对抗中国的样子。它在受到印度胁迫时说的话也和印度的说法有很大差别,而且它能少说一句就少说一句,它明显不想被印军当做借口使用,不愿被夹在印度与中国的对抗之间。不难预见,新德里还会进一步向不丹施压。

印度在欺负不丹,它编造的理由在国际法上也完全站不住脚,这一切可谓一目了然。如果反过来,是中国对印度干了同样的事,中国这样欺压了周边一个小国,美国等西方媒体早就叫起来了。西方舆论对印度这么明显的野蛮行径视若不见,完全是因为它们愿意看到印度挑衅中国,并且为此不问原因。

印度的综合力量离一个大国的标准还差很远,但它的“地区霸权主义雄心”却堪称典范。它对南亚小国都表现出不同程度的蛮横。当年它强行吞并锡金,现在严重侵犯不丹的主权,干涉尼泊尔等国的外交路线。这个英国前殖民地从宗主国那里继承了旧时代的那一套,它的身子进入了21世纪,外交思维却是19世纪的。由于印度一直是西方拉拢的对象,它的很多恶劣做法受到美国及其盟友的纵容。

西方纵容新德里,不意味着中国也会纵容它。印度的地区霸权主义已经膨胀到危害中国国家利益的程度,中国必须采取行动予以遏制。中国主张国家无论大小一律平等,中国有必要推动该主张向南亚扩散,它肯定会在不丹、尼泊尔等深受印度干涉的国家广受欢迎。中国也有力量影响那些国家对印态度的改变,加上有巴基斯坦,印度称霸南亚的局面应当走向终结了。

中国是安理会常任理事国,我们还可通过联合国的平台谴责印度侵犯南亚小国主权的行径,让印度付出更多代价。洞朗对峙只是一个开始,印度在南亚究竟干了些什么,应该逐渐揭开盖子,让整个世界都看清楚。

特朗普上任两周签8条行政命令

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!